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当挂水和多纪一回到款待课，清远的企划书已影印分发给所有人，大家各自埋头苦读。
挂水和多纪虽然迟了一步，不过也随即加入课内的苦读模式。
——终于，下元出声道：
「这也只能买下去了吧。」
虽然，这还只是一份停留于类整要点阶段的简易企划书，但是那大胆的企划并非纸上谈兵而已，另外还附带让人觉得可能实现的精密概算以及预算筹措，真不愧是前县厅人员啊。
「但是……以县厅的行政垂直结构动得起来吗？这计画……」
助理课长以为难的表情咕哝。下元淡淡回答：
「让它动起来就是我们的工作了。更何况，这企划高知不做，还有哪里能做咧？我被分派到款待课之前，参加过好几次与他县观光部交流的会议。那时，就常被说『高知明明有那么好的素材在手上，却完全没在运用呢。』——我终于明白，所谓的『没在运用』原来是这么一回事。」
「多纪，你觉得怎么样？」
突然被下元这么一问，多纪慌忙地抬起头。
「可以让我们听听你这位民间女孩的率直意见吗？」
「……我觉得很有意思。民间老早就知道县内有很多户外运动的景点，我也有很多朋友非常热中这方面的活动。以前常听到有人反映：『眼前就有形形色色的户外运动可以玩，为什么高知县不拿来宣传呢？』我所听到的都只能算是县民们茶余饭后的抱怨而已，只不过听到这类抱怨的频率确实很高就是了。但是，没想到一旦实际拟定成计画，居然能网路到这么多种activities……搞不好去数不可能实行的还比较快呢！」
下元讶异地歪头问道：
「你说的activities……？」
「啊，简单来说就是观光区的休閑活动啦……只要申请行程，就有各种休閑娱乐选择任君挑选。例如泛舟啦、独木舟或是飞行伞之类的……我想这类动态运动会出乎意料地多喔。」
多纪一边动脑子，持续往下说：
「我毕业旅行时去过关岛，因为在旅行地点会有种解放感，心一横就会那个也试试看、这个也试试看。就会想说『反正难得嘛』……你们想想，如果是在日常生活中，除非是自己的兴趣，不然还要特地调查相关资讯也很麻烦呀，可是如果是在旅行地点，只要选择种类后申请，就能立刻体验了，不是吗？
而且，旅行如果只是『抵达地点、四处看看、打道回府』，不是很无聊吗？为了纪念或留下回忆，总会想做些什么特别的吧。像我，就和朋友在关岛玩了水上摩托车。」
所以需要租借器材呀，挂水翻阅这企划书，上头写着「需要租借器材或指导教练」。
「我想，我们有必要重新思考所谓的『观光』的本质。」
就在本身思考有所结论之前，挂水不由得这么脱口而出。
「这话怎么说？」
「不是啦，就是……只要一谈到县内观光，我们的意识有部分都已经僵化了，不是吗？往往摆脱不了龙马（注16：此指坂本龙马（1836-1867），为日本着名政治思想家，也是幕末维新志士，是日本非常受欢迎的国民英雄。）加上桂滨（注17：桂滨位于高知市浦户的临太平洋海岸，该处竖立着龙马铜像，为当地着名观光景点。）加上播磨屋桥（注18：播磨屋桥位于高知市中心，原本用于连接江户时代两家巨贾「播磨屋」与「柜屋」之间、长约二十公尺的简易木桥。后因成为民谣传唱的爱情故事以及近代电影场景闻名日本，几经改建后也成为高知朱美观光景点。）之类的思考模式。当然，这些也都是不能捨弃的，只是我们或许必须重新思考观光客希望从『旅行』中得到什么……就像明神小姐所说的，希望能留下点纪念或回忆，又或者是对于能摆脱日常生活所产生的期待吧。
要是那样的话，高知一直以来的既定观光行程是无法满足观光客的。龙马的知名度是很高没错，但是各地也都有自己的伟人，要是桂滨没有龙马的铜像，不就只是随处可见的海滨而已吗？而播磨屋桥甚至被选为『日本三大最让人失望的名胜』之一呢。」
「说起来，听说最近四万十川的观光客增加不少呢。」
多纪中途出言附和。
「对对对！观光客对高知的渴求，并非至今的老掉牙既定行程，现在真的是慢慢转换到其他方面去了吧。」
果真如此的话，清远主打户外运动与自然的提案，不仅正好符合时代潮流，而且还是与「退流行」无关的时代潮流。保护自然的趋势不仅是全球性的，更何况高知再怎么说也是「一旦捨弃自然，就毫无剩余价值」的土地。
「然后就是旅行的情调了。例如，明神小姐去过的关岛那里，就算开了一家正统的怀石料理餐厅，应该也没有日本人会开开心心地上门光顾吧。既然难得到了关岛，多半会想吃关岛的着名食物才对。唔……像是洛科莫科料理（注19：洛科莫科（Loko Moko），或译「夏威夷式米饭汉堡」，为夏威夷当地传统庶民料理，是一种结合白饭、汉堡肉排、半熟蛋以及酱汁的盖饭。）之类的？」
「洛科莫科是夏威夷的啦，关岛是查莫洛料理（注20：查莫洛（Chamorro）为关岛当地原住民名称。而查莫洛料理的特色是利用当地原料加入食物烹调而成，风味融合了西班牙、菲律宾及南洋的口味，最具代表性的料理有椰子蟹、腌木瓜、红米饭等。）。」
多纪从旁爽快地更正。
中平等女性职员也加入对话。
「这么说来，真的是这样耶。这时代就算住进很贵的旅馆，但看到送上来的是老掉牙的精緻套餐，也觉得一点意思都没有呢。」
「旅馆套餐，不管到哪里都是一点变化都没有。如果是我，毕竟机会难得，总会想吃些当地才吃得到的东西呀。换成是高知来做的话，有什么能入菜呢？」
「首先还是半烤鲣鱼（注21：半烤鲣鱼据说是源自土佐地区的生鱼片料理，将生鲣鱼表面稍微烤过后冰镇，切片后再佐以蒜末或葱末以及酱汁食用，又称「土佐生鱼片」吧？有盐烤和柑橘醋两种口味。盐烤口味的半烤鲣鱼，在县外算是挺少见的吧。）」
「寿司也是呢。我就喜欢高知什么都能拿来做寿司。我想如果把竹笋或蒟蒻做成寿司，应该会让观光客眼睛一亮吧。」
「说到这，我也喜欢保留鱼形状所做成的寿司呢。鲭鱼的姿寿司（注22：姿寿司有别于单贯握寿司，意指将整条鱼（或其他海鲜）与醋饭结合，保留完整鱼形的寿司。）在大盘料理（注23：大盘料理为高知县的乡土料理，是以大盘盛装寿司、生鱼片等菜色的料理。）中已经算是固定菜色了，不过连香鱼也能做成姿寿司喔。」
「说到鲭鱼，可不能忘记清水鲭鱼。另外淡水鱼应该也很有意思，像红点鳟之类的。」
「还有篱凤螺、魩仔鱼跟丁香鱼……春天的话就有淡水鳗稚鱼还有山菜等等。」
女性果然一谈到美食，就个个兴緻盎然。
「为什么不推出当地食材，只做老掉牙的套餐呢？」
正当女士们歪着头纳闷时，总算轮到男性军团大显身手。
「我想，首先还是成本问题吧。正因为老掉牙的套餐是安全牌，成本也很稳定。」
「怎么这样啊~都难得去旅行了，就算多贴一点钱，也想吃到当地名产呀。对吧，多纪。」
「嗯。」这么点头的多纪，彷彿忽然想到什么似地开口说：
「这方面不能请民间业者帮忙吗？像是请他们拜託县外游客填写问卷……旅馆那边，也可以问问『如果採用乡土味浓厚的菜色，感觉是否可行？』或是『该整合什么样的相关条件才做得到？』等等……」
「也就是说在观光发展的计画阶段，就积极地与民间紧密连结吗？」
挂水这么一问，多纪彷彿被说到心坎里似地大大点头。
「那可能有点困难吧。」
「光是县厅，要整合步调就已经很困难了，如果再把民间给拉进来……」
现场几乎是反射性地出现这样的声音。就在此时——
「不，那是可行的。」
下元出言堵住此类反驳。
「只要利用『公众评论』制度，就有可能达成。」
这是行政单位事先向民众公开考虑中的计画，听取民众意见的制度。为消除行政与民众间的思考落差，这是一种非常有效的手段。
「只要积极利用公众评论，就能巧妙掌握民意——多纪，这说不定会是一记好球喔。」
面对这毫不掩饰的讚美，多纪反而显得困惑。
「清远先生的提案的确相当创新，但是要突破行政垂直结构也很困难。如果要做，就以公众评论顺便把民众一起拉进来，藉由民众的力量助长气势，这也是很好的战略。」
清远的计画规模之大，绝非公关部单凭一己之力就能推动，这是一个必须联合其他数个单位，取得合作共识，并争取到数年计画预算才能达成的複合提案。即使想要好好整合，但被冷冻搁置的可能性还是非常高。
——话虽如此，总不能在完成和民众的沟通协调前，款待课自己就先打退堂鼓吧！若不事先和观光部针对计画方针取得共识，就不能「买下」清远的企划，这是最低限度。
「那就是我的工作哩，你们就从旁帮忙吧。」
下元以从容的语调，为讨论作出总结。
挂水打了电话给吉门。
因为吉门曾说过，希望报告与清远接触的相关始末。不论他表现出的样子有多么淡然，但是事实上，他肯定对事情的发展非常有兴趣。
既然如此，就算主动致电也不会被他怪罪的。
「不好意思，我是款待课的挂水……」
「啊，是你呀。」
吉门的应答似乎满不在乎，只是……
「怎么样？」
主语完全省略的问句，说明他对这件事的期待。
「是的，清远先生今天来过县厅，刚刚才回去。」
「他投下了什么震撼弹呀？」
「嗯，的确是震撼弹。」
他犹豫着该怎么说明清远的企划，不过既然是吉门，就应该能够理解吧。他于是直接说出企划名字。
「他的提案，是高知县整体休閑乐园化计画。」
吉门好半晌没有回应，他原本以为「光凭这样，果然还是很难理解呀」，正想补充说明时，电话那头却传来嗤嗤笑声。
「那还真是……有意思耶。」
「啊，请问你了解概要吗？」
「嗯，大概罗。就是要将县内的户外活动或自然景点，进行有机性的紧密连结吧。」
「是的。绿色旅游也包含在内。」
「我想也是。」
「唉，不管怎么样啦……」吉门又笑了，然后说道：
「有效利用现在资源这一部分，也是基于对高知的财政已了若指掌；企图光靠便宜的企划和意识的转换，让全县观光形象焕然一新这部分，实在是有够像那个人的风格的。该说是大胆又合理吗……」
吉门称呼清远为「那个人」的语气，以吉门的个性而言，充满了显而易见的亲昵。
对于他们两人间的关係，挂水虽然不免心存好奇，但是这个问题感觉上似乎会介入他人隐私太深，所以他也就没问出口。
取而代之地，他试着举出企划的难处。
「说什么便宜的企划，对于县而言，这可是一大笔钱呢。光是要让观光部点头，我们课长就已经是一个头两个大了。」
「这个嘛，观光部过不能率先团结一致，想突破行政的垂直结构，根本就是痴人说梦。」
吉门彷彿理所当然似的，早已料到清远会提出同时与其他单位合作的提案。果然不能等閑视之嘛！挂水为之惊叹。
「倒是，你说的『那一大笔钱』，总计不过就是大概二十亿元的企划吧？那种规模的企划用这种价格，一般来说还算便宜的呢。如果是一年内要吐出二十亿元当然另当别论，但如果是由好几个单位在数年间分摊，也不是不可能的吧。」
「你连价格都知道啊！」
挂水不自觉地这么惊声一叫，吉门便暂时陷入沉默。
随即是似乎嫌他很吵地回答：
「……很痛耶，我的耳朵。不要突然大声叫啦。」
「啊、啊，对不起……那个，因为你所说的，和清远先生提案的金额完全一样……所以我才纳闷，你怎么会连这种细节都知道。」
「拜託，这世界上有一种叫做『资讯』的东西，是公开的好吗？特别是自治团体。只要查查那些资讯，就值得高知县可能的企划上限规模是多少啦。」
怎么这样……就算听到对方这番似乎理所当然的话，光是这样还是不能让挂水心服。应该没多少人能因此就轻轻鬆鬆猜到这些细节吧？这话虽然没说出口，嘴唇仍是不服气地嘟了起来。
「那个人要是报出什么五十亿元的价格的话，真会让人觉得他的能力也不复当年了，看来他掌握预算的感觉还没变迟钝，我也放心了。他报的价格，当然是根据县的财政规模算出来的嘛。只要计画获採用，钱的问题利用预算修订的机会，再慢慢一点一滴挤出来就好了，其中的些许误差总有办法解决的。」
「剩下的，就不是钱的问题了。」吉门喃喃地说道。
「这是什么意思？」
「剩下的，就真的是意识部分的问题了。行政单位最讨厌改变，地方行政又特别保守。大家总觉得能够维持现状就好，然后没发现自己渐渐变穷。等到发现时，都已经陷入财政困难的情况了。而等到发现财政困难时才手忙脚乱，一切就已经太迟，做什么都没用了。
我希望高知别沦落到这样的下场。不在隐约感到每况愈下的阶段，就赶快採取对策是不行的。告知现在正处于这样的阶段吧。高龄化问题越来越严重，年轻人印找不到工作而焦头烂额，若是为升学或其他原因离开县内后，想要返乡就职也无法尽如人意。」
对了，像多纪那么机灵的女孩，之前也找不到就业机会。这就是高中的现状呀。挂水不自觉地眯起双眼。
「而县厅方面，对此却没有值得一提的因应对策。很多作为深圳会让县民萌生疑问，不知道县厅到底有没有新想解决这个情况。可能还会让县民们觉得：该不会县厅的人虽然隐约觉得这样下去不妙，却还是凭藉公务员这种有铁饭碗保证的身份，儘是开一些没意义的会而已吧？要是我在那里，也会有这样的疑问。」
吉门的话语还是一样毫不留情。但是，话语中却满是关怀故乡的情感。
「管它是观光或商业，成功的都市可是没在怕什么变化的喔。西日本要举例的话，就是神户、福冈。那些地方不但确实发展，赚钱模式也很聪明。不过，人家也不是接连成功、一路顺风睇达到今天这样的成果。大家只会聚焦于成功例子，背后当然也有无数次的失败。但是，他们不会因此就完全採取守势，也不会将成功赚来的钱，投入一些打安全牌的事业，而是想着该如何增加收益。这方面虽然是评价两极，但值得学习的点还是很多。」
「自治团体怎么可以思考如何赚钱？」对这一点进行质疑的风潮可说根深蒂固。但是，事实并非如此。构思出让金钱落入这片土地的制度，才是自治团体应该抬头挺胸致力从事的工作。
那才是为县民谋福。
「……我真的是无话可说哪！」
无论如何都必须让观光部通过清远的计画。挂水重新下定这样的决心。
话虽如此，观光部还真是铜墙铁壁。
据说事实上，观光部成立款待课的目的，仅是为推动观光部管辖内企划所设立的单位，似乎并不希望发起什么把全县境都涵盖在内的大事业。
「说到底也很怪呀。本县除了观光和农业，其他根本就没什么值得一提的事业要做，可是观光部的预算竟然只佔全县四千亿预算中的七亿而已耶。和其他部门相比，都少上一个或两个零耶。这样还谈什么观光立县，笑死人了啦。」
以近森为首的年轻职员，开始吐露不满。
「挂水先生都不抱怨呢。」
多纪有一次曾这么说道。被视为「清远负责人」的他们常结伴行动。
「算啦，抱怨也没用……何况看到课长那样子，怎么好意思抱怨呢。」
下元以几近惊人的耐力，持续和观光部交涉，期间没有任何一句怨言。他已向清远报告，目前正努力协调，希望能买下企划。这也是在宣示决心，绝对无疑拖延毫不作为。
「希望大家也能稍微节制一点……这样只会加重课长的压力而已呀。」
「也不是啦，课长之前也说过，抱怨不是一件坏事喔。」
挂水急忙居中协调。
「这代表大家真的对清远先生的企划非常投入嘛。」
其中甚至还有人建议，直接让清远去观光部投震撼弹如何？这意见虽然是对清远那种恣意而为的突围能力有所期待，但是观光部如今仍留下不少「资深职员」。现阶段就公布策划人是清远，还言之过早。首先，还是必须取得观光部的承诺才行。
进攻观光部期间，在能做就先做的想法下，款待课也利用公众评论制度进行民意调查。赞成此计画的民众，特别是观光业者的意见陆续涌入，提出了详细提案的人也不在少数。
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